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【民主视线】 天山网-新疆日报记者 张磊 从居民社区、农家小院到牧民毡房、田间地头，从“马背宣讲团”到“摩托车宣讲队”，从老旧小区改造意见征集到“流动人大代表联络站”收集的一条条滚烫的诉求……今年以来，新疆广泛开展“万名代表进万家”活动，自治区立法机关“俯下身子”，五级人大代表“脚沾泥土”，旗帜鲜明讲政治、勤走勤访听民声、用心用情办实事，创新践行全过程人民民主。 宣传宣讲活起来
团结故事润民心 6月初，在疏附县县城的巴扎里，疏附县托克扎克镇人大组织县乡两级人大代表及民间艺人通过“文艺表演+宣传”的方式，创新开展“铸牢中华民族共同体意识·万名代表进万家”宣传宣讲活动，吸引了群众目光。 活动中，伴随着民间艺人生动活泼的文艺表演，人大代表用先进事例、典型人物讲述身边的民族团结故事、讲解党和政府的好政策。“这些故事让我对铸牢中华民族共同体意识有了更深的认识。今后我要从身边小事做起，争做维护民族团结的表率。”疏附县居民布阿提开姆·麦麦提听完宣讲后说。 新疆有7.4万余名五级人大代表，绝大多数分布在县、乡基层一线，他们在推动铸牢中华民族共同体意识新疆实践中发挥了重要作用。奇台县人大代表吾鲁柯凡·夏合力旦就是其中一员。 吾鲁柯凡是奇台县大泉塔塔尔族乡大泉湖村村委会委员，该村是一个多民族聚居村，南部山区和北部平原区相距50余公里。为确保入户宣传不落一户一人，他成立了平原区“摩托车宣讲队”和山区“马背宣讲队”，并为宣讲队配备了投影仪和音响设备，通过“集中宣讲+入户宣讲+播放红色爱国电影”，每月开展民族团结知识和相关政策法规宣讲。这种村民爱听爱看的宣传宣讲方式，如涓涓细流汇聚起各族群众心手相连、心心相印、紧密团结的力量。 尉犁县兴平镇人大代表冯涛组织快板队，用群众喜闻乐见的方式推动党的二十届三中全会精神落地生根，让铸牢中华民族共同体意识的理念融入寻常百姓家。 阿克陶县布伦口乡人大主席阿布杜帕孜力·胡西塔尔拜克用自己的故事向护边员讲述家乡变化，让铸牢中华民族共同体意识在护边员心中“活”起来、“动”起来。 自“铸牢中华民族共同体意识·万名代表进万家”活动开展以来，全区各级人大以丰富多样的形式组织宣传宣讲活动，让“五个认同”观念更加深入人心，进一步坚定了各族群众的发展信心，凝聚起全社会团结奋进的力量。 人大代表沉下去 社情民意聚起来 “以前过街楼农贸市场没有顶，路面坑坑洼洼，下雨下雪时很不方便。现在人大代表来到我们身边解决了大问题。”新源县阿勒玛勒镇居民王新喜说。帮他们解决问题的，正是阿勒玛勒镇人大主席团设立的“人大代表流动联络站”。 “选民走到哪里，联络站就设到哪里，就是让群众诉求更畅通、代表履职更有活力。”阿勒玛勒镇党委委员、人大主席团主席卡美拉·努热艾力说，要通过“人大代表流动联络站”这个“小站点”，把全过程人民民主落实到群众的心坎上，让群众切实感受到“人大代表在身边”的幸福感。 阿勒泰地区牧区点多、线长、居住分散、交通不便，阿勒泰地区各级人大代表充分利用季节性牧业流动代表联络站，通过“阿肯弹唱”“草根宣讲队”“马背宣讲团”等形式，让人大代表真正沉下去，民情民意更好聚起来。 代表工作是人大工作的基本盘，目前新疆已建成人大代表“家站点”5366个，其中绝大多数建在基层。作为人大代表闭会期间履职的重要阵地，在这里，各级人大代表对一系列利好政策和普惠性惠民举措进行解读，围绕生产生活、民生改善、基础设施建设等群众关心的热点难点话题，面对面收集群众最直接、最现实的意见建议，织起全面覆盖基层的社情民意“搜集网”，让代表履职更接地气、更得民心。 除了线下的面对面交流，新疆各级人大还抓住“人大+数字化”发展契机，持续探索用数字化、智慧化手段提升代表民情收集、建议办理、服务保障等工作质效，不断拓展人大代表收集社情民意的渠道。 霍尔果斯市卡拉苏街道代表联络站依托微信公众号搭建起线上代表联络站，群众可根据人大代表从事领域精准填写诉求，代表可在线接收推动办理，实现了群众“线上提”、代表“马上办”、效果“看得见”。 一头是代表顺民心、听民意，另一头是代表盘资源、聚力量，全过程人民民主在一来一往间实现了“线上+线下”双阵地的互融、互补、互动。 代表用心办实事 履职尽责解民忧 石河子市城区绿树成荫、姹紫嫣红。在石河子市东城街道河畔社区的居民活动长廊里，一群大叔大妈正在热烈地交流着，不时传出爽朗笑声。 河畔社区是一个多民族聚居的“村改居”社区。“村改居”前，家家户户有院子，大家平时交往比较方便。搬进楼房后，因为居住空间相对封闭，大家的交流变少了，邻里之间似乎有些生疏了。 “要是有一个像原来院子那样的地方就好了！”“小区里有一片空地，能不能建一个休闲长廊，供大家平时休闲交流。”一些居民将想法反映给社区。社区工作人员在广泛征求意见的基础上，将修建社区休闲长廊作为“民生微实事”项目，上报给了石河子市人大常委会。 很快，项目得到了批准实施。自此，社区各族居民聚集在长廊里聊家常，一些居民家里做了好吃的也带过来与邻居们一起分享，还有些居民将家里的活计带过来，大家凑在一起做，每天其乐融融。 库尔勒市人大常委会探索用线上线下相结合的方式参与基层治理，开发“民情二维码”，在二维码中公示人大代表、法官、执法队等联络方式和办事承诺，完善群众参与的决策程序，有序引导群众把对社区治理的意见建议都摊到“桌面”上，共同协商相关议题并形成具有可操作性的方案建议，把“全过程人民民主实践站”打造成“24小时不打烊的服务热线”。 在疏通下水堵塞管道、缓解小区停车难、更换天然气管道、老旧小区改造等民生实事中，库尔勒市“全过程人民民主实践站”涌现出大量贴近基层实际、符合人民意愿的意见建议，提升了居民的社区获得感和幸福感。 “在‘万名代表进万家’活动中，人大代表的作用得以充分发挥，做到接地气、聚民智，让民主的智慧在基层治理中持续‘闪光’，成为新时代发展全过程人民民主的创新样本。”自治区人大常委会代表工作委员会副主任艾斯卡尔·托合提玉苏甫说。(来源：天山网)
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陈相秒认为，2 ⛼021年出台的海警法明确海警机构的职能定位、权限措施和保障监督，确保海警维权执法、对外合作有法可依。但海警法并没有涉及到具体执法细则，也因此在今年3月份，中国海警局修订印发了《海警机构海上行政执法事项指导目录（2024年版）》（以下简称《指导目录》）。《指导目录》共梳理出海警机构海上行政执法事项51 ⛳8项，主要明确了海上行政执法的事项类别、职权类型、事项名称、实施依据等内容。这是进一步明确海警在海上期间遇到相关案件依据何种法律来进行处理。
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